澳洲移民部正計劃為海外勞工啟動一個全新的臨時入境簽證項目,這種簽證無需申請人達到語言或相關技術要求,澳洲僱主也不需要證明他們無法在本土找到合適的人選。這就意味著,即便在不申請457簽證的情況下,海外勞工也有機會來澳工作3個月或一年時間。
《澳洲金融評論》7日從一份書面計劃獲悉,這一「短期而具流動性」的簽證政策適用於「包括公司內部調配及駐外人員在內的特殊工種」,與此同時,該簽證政策也適用於「飛來飛去通勤者」(fly-in,fly-out commuters)、澳企全球合作夥伴、在澳企短期工作或為澳企提供諮詢的專業人士。值得一提的是,該簽證持有人可多次入境澳洲。
與此同時,上述短期流動簽證政策將取代現存的400簽證類別,後者允許持有人(技工或專業人士)在澳洲工作6周時間。據統計,在2012至2013年首個發放周期中,400類別共發放了4587個簽證,而在2013至2014年度,這一數字大幅激增至3.2984萬個,申請人則主要集中在礦業、製造業、建築業及教育業等領域。
雖然申請數量激增,但澳洲僱主對400簽證類別似乎並不買賬,他們認為該簽證提供的6周工作時長不足以滿足基本要求,移民部因而經常建議申請人轉而申請457簽證。而澳企又因457簽證太過繁瑣一直敦促聯邦出台一項更為簡化的「替代品」。
據悉,上述書面計劃是聯邦政府去年10月出爐的移民簽證政策評估報告的一個組成部分,同時也是澳洲近25年來對技術移民政策進行的最大的一次複審。艾伯特政府希望藉此去除不必要的繁文縟節,為澳企提供更大的自由度,以幫助他們增強競爭力、進入發展的快車道。不過,相關變革令工會頗為不滿,因為絕大多數工會對海外勞工均抱有敵意。
技術移民問題研究員比勒爾(Bob Birrell)坦言,聯邦政府在引入海外勞工問題上為澳企「亮綠燈」的做法,無疑會激怒工會及部分專業團體,「要知道,部分專業的大學畢業生已經面臨很嚴峻的求職障礙,包括牙醫學、計算機科學、藥學及工程學在內的很多專業都很難找到工作。」
澳洲工會理事會(Australian Council of Trade Unions )主席卡尼(Ged Kearney)也表示,失業率已沖至6.3%,達12年新高,聯邦政府目前的工作重點不應放在吸引海外勞工上,而應著力於解決本土求職者的「找工難」問題。
卡尼續稱:「澳洲政府在重審技術移民系統時必須保證澳企先招聘澳人,而後再考慮海外勞工,政府不應給澳企以可趁之機,讓他們越過本土招聘者、大學畢業生及學徒直接僱傭海外勞工。」
阿德萊德Migration Solutions總經理格拉茲布拉克(Mark Glazbrook)則認為,短期流動簽證政策一定會大受歡迎。「當前的移民簽證政策非常嚴格,幾乎沒有靈活性可言。而短期流動簽證則對在澳洲有辦事處的跨國企業尤其適合。」
值得一提的是,上述書面計劃在提及457簽證政策時稱,457簽證將演變為一種全新的「臨時技術」類別, 申請人依然需要達到一定的英文水平及技術水平要求,並通過勞動力市場測試。
除此之外,澳洲移民部還將推出「永久獨立」簽證類別及「永久技術」簽證類別。前者適用於「高技能人士獨立申請來澳永久居留工作」,將取代現行的「傑出人才」簽證類別;後者則適用於澳洲本土真正缺乏的技術工種,將取代現有的186及187簽證類別。
該書面計劃指出:「在大量中國及印度移民湧入的背景下,澳洲的技術移民項目應順應潮流扭轉方向,不再被動接受移民,而是主動吸收高技術人才。」
此簽證雖然條件相對寬鬆,但適用範圍不廣,僅適用於公司內部調動和海外派駐等此類性質的工作,且簽證時間較短,相較於457僱主擔保有技術和專項性上的硬性限制。此簽證申請者可向澳大利亞公司購買邀請,必須提供擔保和保證聲明,包括在所留期內能反映出符合澳大利亞相關標準的薪水明細和各項僱傭條款證明。而且,技術移民系統的重審和改革還在擬定當中,一切皆有變數,不過事先了解資訊並做好相應的準備永遠是獲得最好結果的途徑。
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